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經建會主委尹啟銘昨（11）日表示，台美貿易暨投資架構協定（TIFA）是一個雙方可以對話的平台，可以塑造邁向自由貿易協定FTA的有利條件，可說是通往台美FTA的必經之路。

近日美方接連向台灣釋出「美牛過關、TIFA復談」的訊息，但外界認為TIFA復談與台美洽談FTA是兩件事，復談TIFA的意義不大，對此尹啟銘有不同的看法。

尹啟銘發表文章指出，2010年美國貨品進口佔全球12.8％，是全世界最大的進口國，龐大的內需市場給了美國在對外簽FTA時有更大的策略考量空間。

他說，美國對發展中國家會給予普遍化優惠關稅待遇（GSP）；其次美國也會藉著協助發展中國家加入世貿組織（WTO）的過程促使貿易夥伴自由化、開放市場；而為促進與貿易夥伴的合作，美國也會與目標對象簽訂TIFA，作為未來簽署FTA的準備。

例如美國和東協十國雖然尚未洽簽FTA，但已於2006年簽訂TIFA，再如烏拉圭是南方市場成員，受到成員巴西和阿根廷的壓力，回絕美國儘速簽署FTA的建議，美國於2006年與烏拉圭進行簽署TIFA的談判，以為烏美簽署FTA作準備。

尹啟銘表示，TIFA是一個雙方對話的平台，其目的在消除雙邊的經貿障礙，尋求共創雙贏的局面，台美TIFA自1994年簽署，2007年台美TIFA會議之後，由於美牛問題未獲圓滿解決，TIFA會議停開迄今。

他表示，美國市場占台灣出口比重12％，是台灣第二大出口地區，對台灣的重要性是全方位的，美方認為我方在部份國內法規仍存在未能和國際義務接軌的情形，這是雙方要進一步洽談FTA必定要解決的議題，而TIFA則是一個雙方可以對話的平台。

尹啟銘說，透過TIFA此一諮商平台，雙方能夠深入探討如何去除經貿障礙，塑造邁向FTA的有利條件，同時也有利於縮短日後台美FTA談判的期程，TIFA可以說是通往台美FTA的必經之路。