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中共中央政治局召開會議研判下半年經濟形勢，決定下半年經濟工作以加快轉變經濟發展方式為主線，把穩增長放在更加重要的位置。

此次會議被普遍認為是大陸最高決策層為下半年經濟發展定調。鑒於當前大陸經濟形勢不佳，復甦前景模糊，外界對於大陸決策者將如何進一步穩定經濟，抱有很大期待。

從會議內容來看，大陸決策層的集體意見已明顯與2008年的救市有所不同。下半年的穩增長策略也不會重複08年時主打財政、貨幣刺激的做法，而是延續並落實上半年提出的多項改革方案，打出一套融合投資、減稅、民生的「組合拳」。

投資方面，溫家寶7月初表示，穩增長當前最重要的還是促進投資的合理增長。大陸決策層一個新的提法是強調「投資方向」，投資驅動的效率將得到更多強調，政治局會議也重申「在優化投資結構的同時擴大有效投資」。預計投資將有針對性地側重於需要升級轉型的行業，以及暫需投資支撐的城鎮化及西部地區。

此外，最受關注的還是中央三令五申要打破行業壟斷。會議明確表示要落實促進民間投資的政策措施。具體領域則可見溫家寶7月初的表態：「要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，以提振投資者信心」。

減稅是投資以外，中央「穩增長」另一大力推動的舉措。減稅和投資相比，得到了學界與企業的更多支持。會議表示將加大結構性減稅政策力度，而當下各項新政正有條不紊地推出。自8月1日開始，營業稅改徵增值稅試點將由上海擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省市。未來結構性減稅還將進一步落實對自主創新等生產經營活動的幫助。不過對於結構性減稅，大陸部分行業和領域出現稅負反而上升的情況，以及地方政府亂收費、亂罰款、亂攤派等現象造成稅外負擔。所以這一「減稅增支」的穩增長政策，還是如會議內容所言，關鍵與難點均在於「落實」。

投資、減稅以外，穩定民生將成為大陸下半年穩增長的新重點，而其中的重中之重就是就業。會議強調要「著力穩定和擴大就業」。7月溫家寶多次表示，今後一個時期就業形勢將很嚴峻，促進就業將成為改善民生的頭等大事。

儘管今年上半年大陸城鎮新增就業創歷年同期最好水準，勞動力市場尚供不應求，但最新的大陸官方和匯豐7月PMI分項資料均顯示，就業指數正在持續下降。而一旦下半年經濟仍不景氣，就業將必然產生問題。

對此官方明確表示，將把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略和相關政策。而外界最期待的還是，官方是否能夠出台促進就業的具體財稅、金融、社保和外貿政策。

總而言之，儘管下半年大陸經濟走向何方還存在變數，但肯定的是，決策層採用了更理性與長遠的視角觀察整個經濟的運行。而這套穩增長「組合拳」的目標也不僅僅是下半年，更是為中共十八大換屆後數年的經濟發展劃定方向。若政策能得到有效落實，將為大陸未來帶來新的改革紅利。